道路千万条，安全第一条。这句电影《流浪地球》里的台词一经播放迅速传遍了大江南北。作为老生常谈的话题，道路交通安全早已随着国民安全意识的提升而备受关注。 

　　涉及“人、车、路、管理”多个环节的道路交通究竟应该如何持续安全发展？ 

　　对此，8月27日，在中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称“中汽中心”）主办，日产（中国）投资有限公司协办的第十三届中国道路交通安全论坛上，来自国家应急管理部、公安部、交通运输部、国家市场监督管理总局、司法部、汽车整车及零部件企业、国内外相关科研机构共260余位嘉宾进行探讨交流。 

　　需多方位共建可持续交通安全 

　　“道路交通安全是社会安全体系的重要组成部分，也是建设平安中国，实现中国梦的必然要求。得益于社会各界力量的共同努力，在我国道路里程和机动车保有量快速增长的情况下，到安全状况得到了有效改善。随着经济社会的发展，交通基础要素不断优化，新技术应用不断深入，交通管理手段持续创新，交通安全法制基础和宣传教育体系进一步完善，道路交通安全展迎来重要的战略机遇期，同时也预示到道路交通安全建设工作依然任重道远。”中汽中心董事长、总经理于凯说，未来的交通时代，必须是“安全”时代，交通的运行方式和汽车的产品功能都将发生巨大变化，这给交通系统中的人、车、路和管理各方面都提出了严格要求，如何构建可持续的交通安全理念，如何更好的践行交通安全初心使命，是所有交通和汽车工作者的共同研究主题。 

　　近些年，在交通安全各个环节的重点攻关下，我国道路交通安全改善工作进展明显。数据显示，今年上半年，全国道路运输事故降幅明显，事故总量14322起，减少3002起，下降17.3%；死亡人数8240人，减少2274人，下降21.6%；发生道路运输较大事故131起，减少32起，死亡474人，分别下降19.6%和24.9%。 

　　成绩得益于道路交通安全系统中“人、车、路、管理”各环节在交通安全理念方面的创新和规划。与会人员也在重特大交通事故监管、交通安全宣传教育、道路设施风险评估、汽车安全技术、乘员保护策略和交通事故数据研究应用等方面进行深入探讨。 

　　道路安全仍面临挑战 

　　我国重特大交通事故发生率下降明显，但道路运输安全形势依旧面临诸多挑战。 

　　国家应急管理部综合协调司原副司长赵瑞华表示，2014-2018年，全国共发生特别重大道路运输事故5起，从近五年重特大道路运输事故情况来看，这5起特备重大事故均由大客车碰撞、翻坠等原因导致。因此大客车仍是当前防范特别重大道路运输事故的重中之重。通过高科技技术手段提升运输本质安全、以及各种措施强化驾驶员的安全法律意识和应急处置技能成为关键。当前，我国道路交通安全面临的问题和挑战主要有以下几个方面：道路运输事故总量较大、高位运行、反弹压力大；农村地区道路交通安全亟待加强；“营转非”大客车从事非法包车营运活动；部分客运车辆安全技术条件不符合标准要求。 

　　其中，目前农村公路交通事故成为关注焦点。近年来，农村公路交通事故所占比例呈上升趋势，农民出行安全问题严重。目前，全国农村地区有机动车1.63亿辆，其中面包车近1000万辆，此外两轮摩托车、三轮车、变型拖拉机等占比较大。此类车辆安全系数低、安全防护不足、加之农村地区超员、人货混装等非法违规问题较为突出，道路基础条件差，一旦发生事故极易造成群死群伤。 

　　加强交通事故分析 多角度提升出行安全 

　　交通事故调查分析是开展交通安全改善工作的重要基础，规范、准确、全面的交通事故数据能够客观反映导致事故发生的全方位原因，是修订交通安全政策标准、评价交通安全管理效果、提升汽车安全水平的重要决策依据。同时，还应进一步发挥事故深度调查在推动道路交通安全工作中的作用，强化法规标准，深化科技应用，进一步提高营运车辆的安全技术水平。 

　　交通运输部公路科学研究院道路交通安全研究中心主任周荣贵指出，应在工程应用中开展动态风险监测及管理，从主动评估到主动预警再到主动干预。例如，分析设施风险较高的路段，辅助制定安全完善以及养护计划。以日常监测的数据和预测结果，利用可变信息情报板发布信息、出入口分流控制等干预手段，及时降低高风险事件出现的可能性，从而减少事故的发生。 

　　吉林省公安厅交通警察总队陈松博士表示，通过多事故多发点的深度分析，一般程序交通事故发生的四大因素是交通组织渠化设计存在缺陷，照明安防隔离设施设置存在缺陷，有针对性的交通违法查处和治理有待加强，当事人自身原因造成的一般程序交通事故。因此，对于交通事故多发的道路，应当在对道路设计、建设开展工程性评价的同时，开展交通安全性评价。应由专门的团队进行全流程操作，即从基于地理信息可视化统计分析、多发点段的圈定、事故形态和成因的深度分析到改善措施的制定和整改方案的提出、设计和组织实施。 

　　同时，促进汽车安全技术的持续提升和主动安全技术的普及，对于解决交通安全问题将起到积极作用。日产汽车公司车辆性能先进技术开发部部长高桥信彦指出高速公路事故是世界范围内的共性安全问题。中国交通情况与美国类似，因此必须优先解决“超速行驶”问题。在技术角度上，车辆需要结合ICC、LKAS、AEBS和ADAS来辅助解决“超速”和“未划分道路上的交通事故”的问题。 

　　“应加强道路交通安全宣传教育，建立交通安全宣传教育工作的长效机制，不断提高全民交通法制理念、安全理念和文明理念，实现交通参与者文明出行、安全驾驶车辆、道路安全畅通。”公安部道路交通安全研究中心交通安全宣传教育研究室主任刘艳说。 

　　赵瑞华指出，加强我国道路安全监管是重中之重，一是应着力道路运输企业落实主体责任。推动各地认真贯彻落实三部门联合印发的《道路旅客运输企业安全管理规范》和《道路运输安全生产工作计划（2018-2020）》，切实落实加强道路运输安全监管工作。二是进一步加强农村地区道路安全监管，统筹推进农村“两站两员”建设。三是强化科技应用和法规标准提升，进一步提高营运车辆的安全技术水平。“未来，智能驾驶乃至无人驾驶将重塑交通体系、规则和法规。”他说。 

　　编辑：王琨