近日，欧盟委员会对外发布了汽车自动驾驶时间表，力争2030年步入完全自动驾驶社会。在这份名为《通往自动化出行之路：欧盟未来出行战略》的文件中，欧盟委员会强调：“要让欧洲在车联网和自动驾驶领域处于世界领先地位。”

　　本次公布的时间表显示，欧盟计划到2020年在高速公路上实现自动驾驶，在城市中心区域实现低速自动驾驶；到2030年普及完全自动驾驶。为了助力自动驾驶，到2022年，欧盟所有新车都将具备通信功能，实现100％“车联网”。

　　■ 循序渐进实现自动驾驶

　　研究表明，大多数欧洲人愿意接受自动驾驶汽车，有58％的人愿意乘坐自动驾驶汽车。目前，配备辅助驾驶功能的L1及L2级别自动驾驶汽车已经在欧盟市场上投入使用，在部分场景下可自动驾驶的L3及L4级别自动驾驶汽车正在测试中，其中一部分预计2020年投放市场。

　　欧盟委员会预计，欧盟轻型车到2022年可在高速公路上实现自动驾驶（L3及L4级），在市区实现低速场景下的自动驾驶。此后，随着技术的发展，自动驾驶车辆可以应对更复杂的场景，例如更长的工作时间或更长的距离。

　　公共交通方面，欧盟委员会预计，到2020年，公共车辆，尤其是城市班车、小型载人载物车等，可在部分低速场景下实现自动驾驶（L4级）。但它们仍需要在人的监督下工作，或者是工作范围局限于某一个小的区域。到2030年，不管是私人用车还是公共交通，都力争实现完全自动驾驶。

　　自动驾驶的发展是以车联网技术为基础的，目前很多汽车使用了蜂窝移动通信技术。欧盟委员会预测，到2022年，所有新车都将接入互联网。到2019年，一些车型将配备短程WiFi通信设备；到2020年，新兴的5G技术将大大拓宽通信组合，提供更高级、更完善的服务。自动驾驶的发展也离不开人工智能，为此，欧盟委员会将制订与人工智能开发相关的伦理规范。对于必要的基础设施建设，欧盟也将提供资金援助。

　　■ 标准制定国际竞争激烈

　　欧盟委员会呼吁成员国和汽车企业在自动驾驶的安全、事故责任划分等方面采取统一规则，力争在国际规则出台之前制定出地区标准，希望届时欧盟标准能引领国际标准的发展，力争在新一代产业领域掌握主导权。为此，欧盟委员会将于年内着手制订安全等相关的指导方针及标准。

　　“该议程提供了一个共同的愿景，确定支持关键技术、服务和基础设施的开发及部署。同时，确保欧盟法律和政策框架支持网联技术及自动驾驶技术的应用，并解决社会和环境问题。”欧盟委员会表示，“其他地区（例如美国、日本和中国）纷纷制定了自动驾驶发展战略，并积极吸引投资。欧洲要想保持竞争力和促进就业，就必须开发和筹备关键技术、服务和基础设施，必要的监管也得到位，这一点至关重要。”

　　目前，全球多国和地区在自动驾驶领域的竞争日趋白热化。在美国一些州，自动驾驶汽车的测试已进行多年。去年9月，经过众议院一致表决通过，美国迎来首个联邦层面自动驾驶法规，以加快自动驾驶汽车测试和部署，为美国各州发展自动驾驶汽车扫除了障碍。日本2016年制定了自动驾驶普及路线图，并着手修订《道路交通法》和《道路运输车辆法》等相关法规，今年3月提出《自动驾驶相关制度整备大纲》，确认自动驾驶汽车事故原则上由车辆所有者承担赔偿责任。中国对此也表现出相当的热情，此前发布的《节能与新能源汽车技术路线图》指出，到2020年，驾驶辅助/部分自动驾驶车辆市场占有率将达50％；到2025年，高度自动驾驶车辆市场占有率将达约15％；到2030年，完全自动驾驶车辆市场占有率将近10％。

　　关于事故问题，欧盟委员会提议为自动驾驶汽车安装数据记录器，从而确定事故发生时谁在驾驶（车辆或司机）。如果是自动驾驶系统出现故障，受害者可根据欧盟《汽车责任保险指令》对汽车厂商提起诉讼。

　　■ 商机无限欧盟不吝投资

　　欧盟委员会指出，汽车自动驾驶、智能网联等新兴市场将呈指数级增长，预计会带来巨大的经济效益，到2025年，欧盟汽车产业的销售额将超过6200亿欧元，欧盟电子产业则超过1800亿欧元。发展自动驾驶意义重大，自动驾驶可以对价值链上的其他部门产生溢出效应，例如半导体、处理技术、数字地图等，还可以催生很多新商业模式，例如移动出行服务。

　　“自动驾驶汽车将改变我们的生活，就像蒸汽机和汽车一样。自动驾驶汽车将重塑未来道路交通，大幅降低交通成本。自动驾驶汽车将衍生新的服务，并以新的方式应对人和货物不断增长的移动需求。未来，自动驾驶汽车将显著改善交通安全状况，毕竟交通事故中94％是人为失误造成的。自动驾驶汽车还可以促进汽车共享的发展、加速汽车电气化、解放停车场闲置空间，最终彻底改变城市规划。”上述文件称。

　　无论是技术开发，还是基础设施建设，都需要大量投资。据欧盟委员会介绍，自动驾驶领域大部分投资将来自私营机构，欧盟也会提供重要支持。事实上，欧盟部分成员国，例如德国、法国、瑞典、荷兰等已采取了不少行动，包括自动驾驶汽车的演示和大规模测试。德国去年还出台相关法案，允许自动驾驶汽车进行公开道路测试。现在，欧盟希望更好地协调跨境测试。欧盟2014年启动经费高达800亿欧元的“地平线2020”科研和创新计划，其中将有大约3亿欧元用于自动驾驶的研发和创新。按照欧盟的计划，2018年～2020年，自动驾驶相关的总预算为1.03亿欧元。另外，5G技术对于高度自动驾驶系统很重要，今年年内，欧盟委员会将对5G测试提供支持，这方面的预算为5000万欧元。

　　编辑：万莹