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交通运输部召开新闻发布会回应高速撤站、ETC、按轴收费高等相关问题
中国汽车报网 ·   ·  2020-01-19

  1月17日上午,交通运输部召开2020年1月份例行发布会,会上,交通运输部新闻发言人吴春耕介绍了高速撤站17天的基本情况。

  他介绍,从今年1月1日0时起,全国487个高速公路省界收费站全部取消,启用了新的不停车快捷收费系统,现在全国14万多公里高速公路形成了主线无障碍通行的大网。在系统刚刚切换初期,由于不熟悉、技术不稳定等原因,出现了部分人工车道拥堵加剧、CPC卡不识别、收费额显示错误等问题,随着这半个多月的不断磨合和完善,总体运行情况不断向好,车辆通行效率明显提升,取消高速公路省界收费站和推广电子不停车快捷收费(ETC)的效果初步显现。

  取消高速公路省界收费站,要对全国所有收费站、收费车道的软硬件系统进行全面升级改造,实现互联、互通、互认。针对系统切换初期少数地区出现的运行不稳定、收费金额异常等问题,我部实时梳理,分门别类建立台账,分别成立一对一的工作小组,指导帮助相关地区化解难题,保系统运行、保站点畅通,保安全稳定。一是加强技术攻关。成立技术保障小组,组织六支技术骨干队伍,分赴技术力量薄弱和运行不太稳定的省份,开展技术指导和帮扶,帮助相关省份完善省、站操作系统,解决运行中出现的各类问题。二是加强疏堵保畅。成立疏堵保畅小组,建立交通运输部、省交通运输厅和高速公路收费站三级调度联动机制,对全国联网收费、高速公路收费站实行24小时监测,发现拥堵缓行长度超过500米的,立即启动协调机制,及时调度疏导,防止出现大面积的堵车。三是加强费收复核。针对部分公众反映通行费增加的问题,督促指导各地认真复核本省(区、市)费率表,严格执行“两个确保”“一个降低”的要求,认真受理公众举报投诉,对公众反映的问题线索逐条核实、逐条处理、逐条回复,坚决维护高速公路使用者的合法权益。

  经过各方面的共同努力,目前全网呈现“两稳定、两提高、四降低”的特征。两稳定,就是新的联网收费系统实现基本稳定运行。除系统切换初期外,各地车道和收费站系统基本保持稳定有序运行。全网交通量由1日的2652万辆次,增长到14日的3065万辆次。客车ETC车辆使用保持在76%左右。“两提高”,就是货车ETC使用率稳步提高,由1日的17.04%增长到14日的19.65%。车辆通过出入口收费站的速度比去年同期提高了13%。“四降低”就是出入口日均拥堵缓行500米以上收费站的数量比去年同期降低21%,平均拥堵时长比去年同期降低10%。客车通过省界的时间由15秒降低为2秒,货车通过省界的时间由29秒降低为3秒,省界拥堵成为了历史。

  下一步,我们将坚持以人民为中心的思想,切实提高服务意识,尽早尽快解决目前存在的问题,绝不给广大人民群众添“堵”,绝不给企业和百姓添负,坚决把党中央做出的决策部署和这件利国利民的好事办好办实,让更多的群众享受改革的红利,享受便利出行的实惠。谢谢!

  在提到有网友反映撤站后通行费变高的原因时,交通运输部公路局局长吴德金表示:

  首先是关于收费标准的问题。一是关于客车收费。在这次撤站过程中,各地客车的通行费收费标准没有调整,变化的是费额取整规则和按照实际通行路线实现精准收费。二是关于货车收费。由计重收费改为按车型收费,各个省份要重新核定货车收费标准。我们要求各地严格按照国务院及相关部门的要求,落实“两个确保”和“一个降低”的要求,科学合理核定本地本区域的收费标准。确保在相同交通量条件下,不增加货车通行费总体负担,确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额,实现新的收费标准对应吨位比满载吨位至少降低10%。各地按照这个要求,通过法定定价的程序,制定了相关收费标准。

  我们组织各地在1月5号前全面公布了货车收费标准,接受社会监督。详细的收费标准挂在政府和交通部门的网站上。部里的网站正在安排超链接,让大家能够通过一个网查询29个省份的通行费标准。各省同时也对收费标准做了解读。

  此外,我们还要求各地深入开展客车和货车收费标准的复核,重点核定客车和货车收费标准是否达到了要求。对不符合要求的,要通过降低收费标准或者通过差异化的方式落实下去,绝不允许借机违规涨价,增加企业负担。同时,我们也督促各地,严厉查处借机违规涨价的行为。我们将继续接受群众的监督,对大家反映的费率上涨的问题,我们将责成相关省份逐个核实,查明原因,依法妥善处置,及时回应社会关切,切实维护公众的合法权益。

  撤站并网运行后,有部分地区出现了高速入口拥堵和收费畸高的情况,交通运输部曾回应主要原因是系统刚刚切换存在不稳定的情况。关于有媒体记者提到的经过这一段时间的运行调整,目前问题是否已经解决?系统何时能够稳定?吴德金表示,交通运输部成立了技术保障小组,组织技术骨干团队对基础薄弱和运行不稳定的省份,开展指导和帮扶。从升级出入口,车道的软件,优化收费计算的模块,提高ETC门架系统的识别率等方面,不断优化系统,提升运行效率和收费的准确性。据不完全统计,各地排查并解决了出入口车道的问题,升级车道系统软件200余次,升级和优化费率计算模块800余次,调优客户服务的App和短信小程序30余次,为客户及时准确地推送消费信息。经过各方面的共同努力,目前,新收费系统运行基本稳定,公众出行体验不断提升。近期,我们已经部署各地开展清零行动,对系统运行进行再排查梳理,争取在春节前全面完成所有问题的整改,推动系统运行逐步全面向好,切实服务公众出行。

  此前,有网友质疑,取消高速公路省界收费站是各大银行在抢占ETC领域,挤出人们惯用的微信、支付宝等支付方式,对此,吴春耕表示,取消高速公路省界收费站是党中央国务院重大决策,也是系统工程。确保改革工程顺利推进,达到预期的效果,也需要各地各有关方面通力协作,共同完成才可以。过去没有推广ETC之前,我们是一手交钱,一手开车,推广发行ETC,是为了方便广大车主快速缴费、顺畅通行而采取的一项便民措施。ETC发行初期由交通运输系统自己设点,自己办。随着量越来越大,可能大家也感觉到很不方便,交通系统办证办卡的网点少,服务质量和效率也不高,难以满足大家的需求。特别是这次改革,时间紧,任务重,需要在短短的时间内完成大量的ETC推广任务。为了让更多人尽快的享受ETC便利,我们加强与银行系统的合作,充分利用银行系统网点多、覆盖广的特点,委托银行代发ETC。事实证明,不到一年的时间,新增1.23亿ETC用户,为成功取消高速路省界收费站、实现快速通行奠定特别好的基础。衷心感谢银行系统的同志们为ETC发行推广做出的贡献。

  有人说:银行抢占ETC领域,目的是挤出人们惯用的微信、支付宝等支付方式。我们关注到这些报道,主要是来自自媒体的报道。我想说的是,这不是事实,这个现象是不存在的,而且这样的报道也是不客观的。ETC主要用于识别车辆身份和行驶路径,绑定何种支付账户和支付方式,完全是由用户自主选择的。从目前的运行模式看,现有ETC的收费、付费与结算,我们的用户既可以是银行账户,也可以是微信或支付宝的支付账户。ETC推广并不存在排挤某些支付方式的概念。我想请广大公众能够客观地做出自己正确的判断,这不是一个事实。

  媒体记者提问,目前各地高速公路收费标准是否已向社会公布?使用ETC既然是在一条高速公路上分段结算费用,那么各条高速公路的每个计费段收费明细是否能够公开?

  吴德金回答:我国的高速公路是以省为单位分段建设的,各地的高速公路收费标准也是由本省根据实际的建设成本测算提出,经过听证、公示等规范的定价环节制定的。取消高速公路省界收费站后,实施了并网运行,但车辆无论行驶到哪个省的哪条路,收费的标准,仍然以车辆通行所在地制定的标准执行,没有发生变化。

  取消高速公路省界收费站以后,关于收费标准的问题引起社会的广泛关注。各省在原有公示渠道的基础上,进一步加大信息公开力度,推动实现部、省、站三级公开。一是1月5号,29个联网收费省(区、市)交通运输主管部门通过政府网站和微信公众号,公开了本行政区域的高速公路收费标准,这项工作已经做完了,大家可以查询。二是交通运输部将在官方网站上组织公布各地高速公路收费标准,实现一网通查,用超链接的方式把各个省交通厅网站费率公布的情况直接链接。三是在线下,各收费公路经营管理单位按照《收费公路管理条例》的规定,在收费站公示牌公布收费标准。

  为了进一步提高收费的透明度,我部正在组织相关单位开发APP或小程序,投入使用后公众就可以直接输入起止点,确定路线,自己计算出相应的路费,方便广大驾驶员随时随地自行查询。

  编辑:赵方婷

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