3月12日，工信部、商务部、海关总署和国家质检总局四部委发布了《2016年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况公告》（以下简称“《公告》”）。

　　《公告》中同时发布的《2016年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分核算情况表》显示，2016年度平均燃料消耗量达标的国内乘用车企数量为80家，未达标车企数量44家。

　　■国产车超额达标　“正负积分不平衡”属正常

　　《公告》公布的结果显示，2016年国内124家乘用车企平均燃料消耗量实际值为6.43升/100公里；其中，国产乘用车企平均燃料消耗量实际值为6.39升/100公里；进口乘用车企平均燃料消耗量实际值为7.52升/100公里。

　　这意味着乘用车行业整体和国产乘用车行业整体2016年度平均燃料消耗量均超额达标。中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称“中汽中心”）数据资源中心节能研究部部长任焕焕在接受记者采访时说：“根据我们的测算，国内乘用车企整体平均燃料消耗量实际值、国产乘用车企和进口乘用车企的平均燃料消耗实际值均优于其按整备质量对应的年度目标要求。而从2016年度乘用车企平均燃料消耗量目标值6.7升/100公里来看，国内乘用车行业整体和国产乘用车行业整体的实际值都优于这一水平，而进口乘用车整体则未达到。”

　　值得注意的是，“双积分”政策的正式发布，使2016年度乘用车企业平均燃料消耗量的统计中首次增加了积分的核算。从公布的2016年乘用车企燃料消耗量正、负积分以及新能源汽车正积分的结果显示，无论是整个国内乘用车领域还是国产乘用车企、进口乘用车企，新能源汽车所产生的正积分，尚不足以抵扣燃料消耗量产生的负积分。其中国内乘用车企整体产生的燃料消耗量负积分为142.99万分，新能源汽车正积分为98.95万分；国产乘用车企燃料消耗量负积分为124.47万分，新能源汽车正积分为92.89万分；进口乘用车企燃料消耗量负积分为18.52万分，新能源汽车正积分为6.06万分。

　　透过这一现象，我们看到，“双积分”政策的正式发布，使新能源汽车正在乘用车平均燃料消耗量管理中发挥作用，尽管目前单从2016年度的积分看，新能源汽车产生的正积分未能完全抵偿企业在传统燃油车领域所产生的燃料消耗量负积分。

　　对此，任焕焕告诉记者，由于传统燃油车和新能源汽车在销量规模上的差异，燃料消耗量积分和新能源汽车积分本身就不处于一个数量级，出现正负积分差也属正常现象。根据相关政策规定，企业所产生的燃料消耗量负积分，可以通过使用自身结转的或关联企业间转让的燃料消耗量正积分，以及自身产生或购买的新能源汽车正积分等方式和途径实现抵偿。

　　虽然，2017年度国内乘用车企的平均燃料消耗量结果尚未公布，但一位业内人士向记者透露，依赖于新能源汽车的快速发展，截止到2017年11月，国内乘用车企整体核算已经提前并超额完成2017年度6.4升/100公里的目标。相关数据显示，2017年1～11月，将新能源汽车计入统计范围内，乘用车全行业百公里平均燃料消耗量已达到6.1升/100公里。可见，新能源汽车在乘用车企平均燃料消耗量达标中发挥的作用越来越显著。

　　■传统燃油车达标难度大

　　另一个不容忽视的现象是，传统燃油车平均燃料消耗量达标的压力正在加大。

　　去年年底，中汽中心数据资源中心牵头编纂发布了《中国汽车燃料消耗量趋势年报2017》（以下简称“《趋势年报》”）和《节能与新能源汽车发展报告2017》（以下简称“《发展报告》”）。根据《趋势年报》的统计和测算结果，2013～2016年，全行业的乘用车平均燃料消耗量呈现下降趋势，且同比降幅逐年递增。“单就传统能源汽车领域而言，根据我们的跟踪测算，从2013年到2016年，单车燃油经济性得到了明显提升。这说明，节能技术应用比例的不断提高对传统能源汽车平均燃料消耗量的降低起到了一定的作用。”中汽中心数据资源中心新能源研究部副部长王昊告诉记者。

　　但《趋势年报》中的另一组数据则表明，未来传统能源汽车的平均燃料消耗量达标并不容乐观。这份年报中对2015年和2016年全行业以及国产、进口乘用车企业燃料消耗量达标的情况进行了对比分析，结果显示：2015年乘用车行业燃料消耗量达标的企业有85家，未达标的有32家，达标比例为72.65％；而2016年，全行业乘用车燃料消耗量达标的企业为80家，未达标企业44家，达标比例下降至64.52％。同样，在国产和进口乘用车领域，对比2015年和2016年的燃料消耗量达标企业数量比例均呈现下降趋势，其中2016年进口乘用车企业燃料消耗量达标比例较2015年下滑24％，且不达标企业的数量已经超过达标企业。同时，在产量上，2016年国内乘用车企达标产品的产量占比为80.79％，不达标产品的产量占比为19.21％，与2015年相比，不达标产品的产量比例提升近5％。

　　“近几年随着国内汽车市场的SUV化、大型化，使传统能源汽车在燃料消耗量达标上‘压力山大’。根据我们的统计，从2013年～2016年，国内传统能源乘用车的平均轴距增加了48mm、平均整备质量共累计增加了54kg、平均车长增加了119mm，随之而来的是动力性能的逐年增加，这些都一定程度上阻碍了2020年乘用车行业平均燃料消耗量降至5升/100公里目标的实现。”中汽中心数据资源中心节能研究部经理陈川坦言。

　　■新能源汽车助力“超额达标”

　　那么，在助力企业平均燃料消耗量达标的过程中，新能源汽车的作用究竟有多大？

　　根据《趋势年报》的统计结果显示，2016年，在未计入新能源乘用车的情况下，全行业的乘用车平均燃料消耗量的实际值为6.87升/100公里，其中进口乘用车为8.14升/100公里、国产乘用车为6.82升/100公里、合资品牌乘用车6.69升/100公里，自主品牌乘用车7.11升/100公里。除合资品牌之外，其余均未达到第四阶段标准要求。

　　那么，如果将新能源乘用车计入统计范围后，全行业的平均燃料消耗量结果将会发生怎样的变化？《趋势年报》中也做了相关统计，结果显示，2016年，计入新能源乘用车后，乘用车全行业平均燃料消耗量的实际值为6.43升/100公里，其中进口乘用车企为7.52升/100公里、国产乘用车企为6.39升/100公里、合资品牌乘用车企6.68升/100公里，自主品牌乘用车企5.87升/100公里。

　　这样的结果与不计入新能源乘用车的结果差别较大，除进口品牌之外，计入新能源乘用车后，全行业、国产、合资以及自主品牌乘用车企的平均燃料消耗量均达到第四阶段标准的年度要求。

2016年度乘用车积分情况

    编辑：黄蓓