12月9日，为保障我国汽车后市场产品质量安全，促进汽车后市场高质量发展，由中国消费品质量安全促进会、中国汽车工程研究院股份有限公司联合主办的2020年汽车后市场健康发展高峰论坛暨中国消费品质量安全促进会汽车后市场行业治理专委会启动大会在北京召开。

　　论坛现场，来自国家市场监督管理总局、商务部、公安部、交通运输部等部委相关领导，相关行业组织、院所高校、国家级技术服务机构、汽车整车及零部件企业、汽车保险公司、充电桩企业、汽车配件企业、经销商、电商平台及其他汽车后市场相关代表和媒体代表等出席了本次论坛。与会专家就汽车后市场的行业态势、典型实践、技术赋能、规范治理等行业焦点话题进行了报告分享和观点碰撞，并就成立中国消费品质量安全促进会汽车后市场行业治理专委会（以下简称“中消会汽车后市场专委会”）进行了研讨。

　　♦政府引导汽车后市场健康发展

　　论坛上，原国家质量监督检验检疫总局副局长、中国消费品质量安全促进会（以下简称“中消会”）理事长张沁荣指出：国家“十四五”规划明确提出全面促进消费，特别指出汽车作为消费品的重要性，明确提出要推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。在政策方面近年来国家先后出台了不少有利于二手车、平台经济的政策，特别是今年以来出台的二手车交易减税、松绑限迁等政策，不仅有效促进了国内二手车梯次流转，较好地带动了新车消费，甚至二手车出口方面获得突破。

　　“今年以来，国家在汽车流通领域出台了多项重大有利政策，解决了多项长期制约汽车高效流通的问题，由此引发汽车后市场规范治理议程的设计迫在眉睫。”中国汽车工程研究院总经理万鑫铭表示，汽车产业百年未遇大变革引发系统性新理念。当前汽车产业大变革时期，原有的产业系统包括生态圈、价值链、汽车属性等在重构或重新定义，汽车流通特别是汽车后市场的地位、作用、价值、模式等拥有了全新内涵并发生着深刻变化。

　　从管理的政策依据、管理抓手和标准规范方面，公安部道路交通安全研究中心车辆安全研究室主任周文辉的报告显示，当前我国在在用车方面现有的治理手段有限，依据不足，而国外成熟国家则拥有在行政处罚、刑事手段、民事诉讼、媒体监督等较为多元、丰富、多层次的工具包。

　　♦国内汽车后市场仍处于发展初期

　　“美、德、日等汽车强国的汽车后市场都已进入成熟模式，品牌化经营意识很强，涌现出一批知名汽车后市场品牌。但现阶段中国二手车市场仍处在发展初期，二手车与新车比例相对美国等发达国家仍存在较大差距，未来相当长时间内稳步推进是主要发展特征。”原国家质检总局执法督查司司长、国家市场监督管理总局原网络交易监管司副司长、中消会副理事长严冯敏表示。他指出：“国外汽车后市场品牌化、品质化、规模化、规范化值得我们很好的学习借鉴，是提高我国汽车后市场向高质量发展乃至国际化的重要参考。”

　　论坛上，一汽-大众奥迪销售事业部二手车业务总监张媛分享了奥迪官方认证二手车业务的发展经验，让我们看到德系汽车品牌在二手车规范运营方面的经验。蜗牛货车网山东电子商务有限公司执行董事房国庆分享了让中国二手卡车走出国门的案例。据介绍，蜗牛货车网已发展成为中国最大的二手商用车交易市场。车好多集团公共事务部总经理于瀚分享了互联网助力车好多集团快速发展的案例，通过互联网交易平台赋能，扩大了二手车消费半径，实现了全国流通，深度挖掘了低线城市等下沉市场需求。

　　万鑫铭表示：“中国汽研检测认证、工程服务等业务板块先后建立线上线下融合服务平台，并成立数据中心、车联网安全联合实验室等，成功开发出以汽车大数据技术为基础的多种平台性解决方案，其中新能源汽车安全预警平台能够较好地实现新能源汽车在用车安全隐患预警与筛查，已成功为车企累计排查100多辆具有高危电池风险的新能源汽车。”

　　♦汽车后市场行业治理需要多方协同

　　“提升检验检测能力对服务中国汽车后市场高质量发展非常重要，汽车检验检测在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效等方面正起着越来越重要的作用，只有优化完善汽车检测体系建设、加快提高检验检测市场服务能力，才能更好地推动中国汽车后市场高质量发展。”国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司长董乐群表示。她强调：“做好汽车后市场行业工作，不仅需要政府部门的努力，还应加强社会共治，强化社会监督的作用。”

　　针对我国汽车后市场检验检测标准缺失、老化、滞后的现实问题，董乐群提出了三点重要建议：一是进一步加强制度建设，强化责任意识，完善检测标准，助力供给侧结构性改革；二是进一步加强能力建设，提高检测能力，保障产品的质量和安全；三是进一步加强诚信自律，规范检测行为，推动治理能力现代化，促进中国汽车后市场形成共享、共治、共建的现代化质量治理体系。

　　在此大背景下，中消会汽车后市场专委会正式成立。在严冯敏看来，一方面是五中全会提出的推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变；另一方面是当前我国逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。高质量发展是新的发展理念，其中汽车后市场发展也应适应高质量发展的要求。随着汽车后市场问题的凸显，汽车后市场亟待治理规范。

　　对此，严冯敏提出了中消会汽车后市场专委会未来的工作构想，他表示，专委会未来将从服务主管部门监管、维护行业内企业合法权益、促进质量安全及服务提升、促进汽车后市场行业自律等出发，围绕构建适应汽车后市场规范发展的共治机制，针对汽车后市场出现的突出问题，进一步有效整合汽车后市场领域会员的专业资源，致力于为中国汽车后市场搭建一个行业监督、服务和交流的平台，共同推动中国汽车后市场的规范自律、质量提升、安全运行，提升汽车后市场相关产品及服务对内对外的影响力、美誉度与可信赖水平，为人民群众的消费安全服务，促进汽车后市场的高质量发展。