■二手车处置方面应该学日本

　　中国汽车工业协会数据显示，2015年我国汽车市场销量为2459.8万辆，同比增长4.7％，相比2014年同期减缓2.18个百分点。在2015年10月国家出台1.6升及以下小客车购置税减半政策后，2016年国内汽车销量明显增长，同比上涨13.7％，增速高于2015年9个百分点。在购置税优惠政策退坡后，2017年国内汽车销量增速重回个位数，降至3.04％。

　　在胡丝羽看来，如果没有政策利好，我国新车交易量低速增长将成常态，即使国内二手车交易量逐年上涨，也难以拉动新车消费。美国新车和二手车交易量比例为1∶3，我们经常引用这个数据来说明国内二手车市场的发展潜力，但我们忽视了一个问题：正是因为美国国内二手车市场交易规模巨大，由于地理环境限制等原因，其二手车没有找到出口，只能在国内消化，所以挤压了美国国内新车的市场空间，间接导致“美国三大”虽然守着全球最大的汽车市场，却都曾传出过申请破产保护的消息。

　　反观日本，2016年日本国内新车销量接近500万辆，二手车销量376.3万辆，二手车出口约120万辆。可见，日本人口数量和国土面积远小于我国，但汽车销量却稳居世界第三位，并且养活了国内诸多汽车生产厂家，这与其二手车出口量比例较大有直接关系。

　　胡丝羽认为，在如今困扰我国二手车行业发展的限迁、临时产权、税收三座大山中，限迁问题已开始破冰，但临时产权和税收涉及层面广且问题复杂，很难彻底解决。所以不论是从我国汽车产业整体良性发展看，还是为我国二手车行业增添活力看，二手车出口都是需要认真研究的选项。

　　■借鉴平行进口汽车试点经验

　　至于二手车出口应该如何操作，胡丝羽认为其实不难。2014年10月，商务部推动的平行进口汽车试点已经积累了不少经验，二手车出口可以借鉴平行进口试点模式，先在商务部备案，选择口岸进行试点，具体操作由各地方进行监管，采取动态考核的办法，制定退出机制。“可以仿照汽车进口操作办法，进口商负责汽车产品质量追溯和召回，本着谁进口谁负责的原则。二手车出口以后，当地的进口商应该对汽车质量承担相应责任。在权责比较明确以后，对可能出现的个别摩擦就不必过分担心了。”胡丝羽说，“其实，我国已有个别企业在二手车出口方面进行了尝试。因为我国的自主商用车在国外市场很受欢迎，所以有商用车企业将二手卡客车出口到周边国家。但对于讲求规模效益的整车企业而言，小批量出口二手车并不经济，国家应该鼓励掌握车源、熟悉市场的流通企业更多参与到二手车出口中。”

　　记者了解到，虽然2017年我国出台的《汽车销售管理办法》打破了汽车销售品牌授权单一体制，允许授权销售和非授权销售两种模式并行，但由于历史原因，在汽车出口方面，仍然执行由厂家授权才能出口的原则，限制了流通企业的主观能动性。胡丝羽建议，在汽车出口方面，也应采取非强制授权的办法，允许授权与非授权模式并行。