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多区发布限行通告 北京皮卡向何处去
中国汽车报网 ·  张玉 ·  2020-06-25

  在全国不断扩大解禁范围的皮卡,在北京却被狠狠地泼了一盆冷水。近日,北京昌平、延庆、门头沟、房山、石景山、海淀、通州、朝阳8区相继发布“轻型货车限行措施”,除了延庆区于2020年7月1日起实施外,其余各区的限行政策均从明年起实施。加上2019年1月起就已经制定相关限行措施的大兴区,从明年起,包括皮卡在内的轻型货车,正常时间段在北京六环以内绝大部分区域行驶则将违反规定。

  ■  突遇“反向操作”

  数据显示,2019年国内皮卡销量排行榜中,北京销量高达3.3万辆,同比增长197.2%,位列全国第一。皮卡能成为北京的畅销车型,除了皮卡爱好者的贡献之外,与北京地区限制外地牌照进京次数不无关系。从2019年11月1日起,外地牌照车辆进京证每年限办12次,每次不超过7天,也就是说一年只能在六环里行驶84天。这对于常年在北京五环外用车的人来说,购买能直接上北京牌照的皮卡,成了退而求其次的选择。

  4月24日,商务部发布了《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》,其中提到取消皮卡进城限制,这是今年国家层面第三次提到“取消皮卡进城限制”。目前,包括重庆市、吉林省、河北省、河南省、湖北省、江西省、山东省济南市、浙江省宁波市等在内的多个省市已不同程度地解禁皮卡。

  北京出台限行措施,将皮卡“赶”出六环外,各区给出的说法都是“为改善区域空气环境质量,缓解道路交通拥堵,保障道路交通有序、安全和畅通”,其所依照的法律法规为《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《北京市大气污染防治条例》以及市政府相关规定。

  一位不愿具名的汽车行业专家向《中国汽车报》记者表示,此次发布的限行措施对于刚刚升温的皮卡市场来说无疑是不利影响,理由也难以服众。政府制定政策时应该有一定的连贯性,不能时而放开时而又禁止。否则,一方面不利于市场运营情况,另一方面不利于皮卡市场信心的建立和对政策信心的建立。罗兰贝格全球合伙人方寅亮表示,当前皮卡市场的乘用化、高端化趋势非常明显,能很好地满足市民的出行需求。政策可以对乘用化皮卡与商用皮卡进行区分,实行差异化管理。

  ■  皮卡车主“太难了”

  本次北京多区发布的轻型货车限行措施,对于广大皮卡车主来说无疑是晴天霹雳。“依法依规购车纳税、依法依规上牌验车、依法依规上路行驶,现在却因一纸禁令要将已购车辆限制上路,请问已购车主的合法权益如何保障?”这是大多数皮卡车主共同的质疑。

  “我作为一个合法的公民,按照北京市的相关法律法规,正常纳税购买了这辆皮卡。车符合北京市工商、税务、环保、工信等部门的所有法规和政策,允许购买,允许上牌,允许上路。但现在突然出台限制政策,这辆车就不能在正常时间、正常区域上路行驶了。我作为皮卡车主,遭受的损失谁来赔偿?”皮卡车主赵先生表示。

  张女士是土生土长的北京人,从2011年开始摇号,夫妻二人加上老人,一直都没摇中。上有老下有小,家和公司都在5环外,他们在2015年买了小轿车并上了河北牌照。去年底,北京出台进京证限制办理政策后,他们卖了河北牌照的车,换了皮卡,都在五环外使用。

  “我的车按时年检,符合国家的所有产品规范,却不让开了,那为什么还允许厂家生产?为何还能在北京销售?销售了给验车上牌,为什么又剥夺上路行驶的权利?难道单独限制某一种车型,拥堵就会明显改善?有什么大数据支撑这个结果?一刀切之前有没有做过大数据调查,看看皮卡造成拥堵的系数有多少?造成大气污染的排放占总机动车的百分比是多少?不让上路行驶,是不是应该对皮卡车车主给予补偿?”对于此次北京市多区发布的轻型货车限行措施,张女士发出了一连串的质疑。

  在对限行政策发出质疑的同时,不少皮卡车主也在通过各种合法渠道反映自身诉求。

  一位房山皮卡车主在向北京12345的反映信件中表示,房山区货车限行管理措施有三大不合理之处:一是限行区域不合理,根据通告内容,限行区域被简单地画了一个“圈”,圈内涵盖了主要人口聚集区和居住区,希望政府能够结合道路的实际拥堵情况,精细化地对拥堵路段进行限行,或采取早晚高峰时期限行的方式,而不是现在这样“一刀切”,让区域内的所有货车寸步难行。二是管理措施发布方式不合理。政府在居民购车时不予提醒、对售车企业不予管理、不公开征求意见的情况下,突然下发通知限行。三是限制车型不合理。对排量大、噪音大的大型货车予以部分限制无可厚非,但近几年在售的皮卡车型均满足国五、国六标准,与普通小轿车无异。政府对货车采取不分排放标准、不分载重类型的“一刀切”管理形式,以环保的名义对所有货车进行限制,不顾实际情况,缺乏精细化管理的思维。

  ■  外迁成惟一出路

  轻型货车限行措施的出台,使一些皮卡车主出现恐慌情绪,急于将自己的皮卡车出售。二手皮卡市场预期车源增多,大量准新二手皮卡的估价随即下跌。记者查询某二手车交易平台发现,该平台收录的全国二手皮卡数量为302辆,其中北京地区就有177辆,占比超过50%,且上牌年份多为2019年,行驶里程大部分不超过5000公里。

  家住门头沟的长城炮车主李先生表示,他的皮卡车购车裸车价13.98万元,当初落地花费16万元多,买了半年多,行驶了5000多公里,现在二手车商报价只有9万元,这让他难以接受。“最近店内接到的二手车价格问询数量显著增多,但交易量并没有出现显著增长。二手车商还没有出现对皮卡降价促销的现象。”一位旧机动车经纪公司负责人告诉记者。

  在另外一家旧机动车经纪公司门前,记者恰好碰到王先生一行两人正在对一辆纳瓦拉皮卡进行询价,在得知售价后表示价格偏高离去。王先生表示,“我已经了解了北京六环内即将限行皮卡的政策,但还是想买一辆皮卡开,限行后我就把车迁回老家。”可以预见的是,如果北京限行皮卡的政策按原计划施行,除部分皮卡爱好者和六环外的部分车主会继续使用皮卡外,大多数的皮卡将面临闲置和卖出。届时,北京地区的二手皮卡将会出现供大于求的情况,外迁将成为惟一出路。

  编辑:郭晨

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