（摘要：情怀，不仅是怀念历史，更是憧憬未来，对于陕西汽车产业，现在正是最美好的新时代。陕西汽车产业发源于军工，从商用车产业链走来，扎根西北、根植中国、面向世界。新的科技和产业革命到来，肩负着新的使命，期待爆发。）
核心提示：
笔者曾在陕西求学四年，同样也是汽车人。陕西情怀，不仅是怀念历史，更是憧憬未来，对于陕西汽车产业，现在正是最美好的新时代。陕西汽车产业发源于军工，从商用车产业链走来，扎根西北、根植中国、面向世界。新的科技和产业革命到来，肩负着新的使命，期待爆发。全球下一代汽车发展方兴未艾，中国汽车产业深刻变革，陕西发展汽车产业正当其时，天时地利人和，兴奋在于正面临追赶超越的好机遇，也有巨大的焦虑和压力在于机会稍纵即逝。百感之下，唯有敢闯敢试，才能迎来陕西汽车的新时代。
由中汽中心和陕西省工信厅联合主办，中汽咨询委支持，2018首届“一带一路”汽车产业发展国际论坛将于5月31日在陕西西安召开。论坛以“一带一路”为核心主线，“整零协同助推高质量发展”为年度主题，汇集商务部、国务院参事室、中国汽车工程学会、中国汽车工业咨询委员会等行业权威专家，及百余家汽车整零企业，进行深度研讨，并开展广泛的整零对接和政企交流。
一、陕西发展汽车正当其时
“一带一路”的大战略和全球化、区域性大趋势下，陕西省区位优势明显，全省合力，汽车产业有基础，发展有机遇，增长有动力，已经站在了快速发展的起跑线上。
（一）车轮+陕西
中国汽车工业不仅是国民经济引擎，全球层面也正在从追赶者到并行者转变。2017年中国汽车产销分别完成2901.5万辆和2887.9万辆，连续九年牢牢占据全球产销第一大国地位，占全球汽车销量的29.8%。中国已是名副其实的世界汽车制造大国，可以说正在从根本上改变世界汽车工业的格局。
陕西的发展进入了车轮时代的快发展，2017年全省汽车工业实现追赶超越、突破发展，完成工业总产值1627.47亿元，同比增长47%，汽车产销分别为61.65万辆和60.93万辆，同比分别增长46.40%和42.50%。
（二）省内产业链逐步健全
1.产业规模不断扩大。截至2018年3月，陕西省三大整车企业——西安比亚迪、宝鸡吉利、陕汽产能达到83万辆。西安吉利、西安宝能、西安开沃三大项目正式开工建设，在建产能100万辆。目前全省已投产和在建整车产能总计达到183万辆。汽车产业已经成为陕西省装备制造业中的第一大产业。
2.整车龙头企业带动效应明显。近年省内企业快速发展，吉利、陕汽、比亚迪等汽车企业整体实力不断跃升，新能源汽车研制推广取得新成效，龙头效应逐步显现。抓整车，既是重要任务也是正确战略。
3.配套能力明显提升。陕西省乘、商、专产业链零部件企业，主动适应汽车产业发展趋势，加大研发投入和人才引进，加快产业规模扩张，整体技术水平和配套能力明确提高，后市场服务业务不断拓展，初步形成较完整的配套产业体系。
（三）营商环境
1.营商环境也是生产力。对企业而言，良好的地理条件、资源状况、基础设施等硬件环境是项目投资必不可少的条件，但更为重要的是地方政府和管理部门提供的政策、市场、公共服务及行政能力和服务态度等软环境，而政务环境又是软环境中最重要的方面。陕西省委、省政府将2018年确定为“营商环境提升年”，各级政府努力营造重商、亲商、安商、护商的良好环境，打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的投资区域，让营商环境真正成为投资拉动经济社会发展的“助推器”。
2.搭建服务平台，营造发展环境。为加快陕西汽车产业的发展，陕西省委、省政府和各地市、专业园区积极发挥政策引导作用，推出了针对发展汽车产业的优惠政策和措施。一是发挥规划、政策的引导作用。二是强化金融支撑。建立汽车和高端装备产业链基金，同时引导银行、投资机构、担保公司创新产业贷款，发挥龙头带动作用，进行产业链贷款，降低贷款成本，分担企业压力。第三是用财政资金重点支持新建项目，引进型的重点技改项目和新能源领域的新产业项目。第四是形成政府、企业、协会三位一体服务产业、培育产业的工作格局。陕西省工信厅、省汽车协会和陕汽等龙头企业，围绕陕西汽车产业和配套产业发展，搭建了信息服务平台、创新平台、融资平台、人才培养平台等四大平台，为来陕投资的企业提供全方面的综合性服务，整合全省优势资源，帮助企业加快发展。
与此同时，政府还将加大要素资源倾斜支持力度。对来投资的陕汽车产业项目，在土地供给、税费政策、专项资金等方面给予重点支持。陕西省大力支持自主品牌汽车、节能与新能源汽车等省内重点产品推广销售。
（四）政策支持
引导贯通产业链，实现高质量发展。陕西省汽车产业健康发展，离不开产业的科学规划以及制定合理的发展目标。按照省委、省政府“围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链”的要求，结合陕西省汽车产业发展实际，陕西省工信厅规划了陕西省重卡、轿车、客车、中轻卡、新能源汽车5个产业链发展推进方案，其中前3个已发布：
《陕西省重卡产业链发展推进方案》中提出，到2020年，陕西重卡产业链力争实现产值1200亿元，省内配套率由目前40%提升到60%以上；
《陕西省轿车产业链发展推进方案》中提出，到2020年，力争轿车产业链实现年产值1500亿元以上，形成车型品类完整的轿车产业链，省内配套率达到60%以上；
《陕西省客车产业链发展推进方案》中提出，到2020年，陕西省客车产业链实现产值200亿元以上，省内配套率达到60%以上。
随着产业链的进一步完善，陕西省汽车产业的发展质量将得到显著提升，产能也将快速扩张，到2021年，全省汽车产销量将达到200万辆以上，实现产值6000亿元，产能达到300万辆。
（五）“一带一路”大格局
“一带一路”加速了产业和资源要素的转移。陕西作为丝绸之路新起点，处于向西开放前沿，具备建设中西部汽车产业基地和丝绸之路经济带工业高地的优势。
陕西发展汽车产业，当作支柱产业打造，目前正面临天时、地利、人和的多重机遇。陕西汽车产业参与新一轮国际国内竞争，助力陕西发展成为我国汽车产业区域布局的重要一极，提供了有利条件，为陕西汽车产业的追赶超越以及实现汽车强国梦而奋斗。
二、全省上下一心干汽车
发展汽车的一号工程，是陕西省着眼转型升级作出的重要战略部署。近年来，省委、省政府坚定不移地实施“百万辆汽车建设工程”已基本完成，“三百万辆整车”已跃然纸上。
“三百万辆”汽车支柱产业
2017年12月24日下午，全省汽车产业大会在西安召开，省委书记胡和平指出，汽车产业是壮大实体经济、推进制造大国向制造强国转变的重要支撑，是陕西省建设现代化经济体系、推进高质量发展的必然要求。近年来，全省汽车产业发展态势良好，为全省经济稳定增长、结构优化、效益提升发挥了重要作用。当前陕西省汽车产业发展面临重大机遇，打造300万辆汽车支柱产业有重要意义、有市场需求、有发展优势。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照中央经济工作会议和省委十三届二次全会部署，抢抓机遇、凝聚共识，加快发展、全面推进，推动汽车产业实现300万辆新目标。
胡和平强调，要做大整车，狠抓重大项目带动，发掘陕汽、比亚迪、吉利等重点企业潜力，释放新建和新引进项目产能，促进各类车型生产扩能增效，大力扩张整车规模。要做强配套，支持零部件企业发展，促进全产业链体系贯通，尤其要加强技术创新，推动互联网、大数据、人工智能与汽车产业深度融合，促进电子信息、新材料在汽车工业领域的应用，培育壮大高附加值和关键零部件产业集群。要做优服务，积极培育拓展后市场服务，支持引导企业发展智能配货、动态车辆管理、智能行车等新兴业态，加快向生产服务型企业转变，带动汽车产业迈向价值链中高端。
会上，省工信厅介绍了《抢抓机遇加快形成300万辆汽车产业实施意见》，省政府与汽车重点市政府签订了目标责任书，西安市、宝鸡市和陕汽控股、吉利汽车作了发言。省级有关部门、各市政府和全省重点汽车园区、企业、协会、金融机构主要负责人参加会议。
三、未来汽车市场空间看中西部
（一）汽车市场增长势头良好
陕西汽车销量增速超过平均水平。2018年1-4月份，全国汽车销量累计717.30万辆，同比增长10.7%。其中，中西部地区销量为329.51万辆，占比达到45.9%。
2018年前四个月，陕西省汽车销量累计19.60万辆，同比增长13.9%，增速高于全国平均水平。西安市汽车销量累计11.50万辆，同比增长13.4%。咸阳市汽车累计销量1.68万辆，同比增长33.5%。
西部地区汽车保有量增幅高于其他地区。2017年，东部、中部、西部地区机动车保有量分别为15544万辆、9006万辆、6436万辆，分别占全国机动车总量的50.17%、29.06%、20.77%。其中，西部地区近五年汽车保有量增加1963万辆，年均增幅19.33%，高于东部、中部地区14.61%、16.65%的增幅。
（二）增长背后的动力
受制于区域经济发展水平、城镇化水平、人口基数、消费习惯、线上线下基础设施等因素，目前汽车销量占比最大的地区仍集中在东部，消费升级水平的区域差异在未来一段时间内仍将存在。但是，随着经济持续发展，中西部城镇化加速以及经济快速增长、农村经济迎头赶上，区域经济差异度将逐步缩小。相应地，汽车市场的差异也将逐步缩小。
在国内市场方面，首先中西部经济的快速增长和城镇化的推进，为汽车需求释放提供可能。中西部人均GDP复合增长率高于全国平均水平，人均GDP的稳步增长为乘用车市场的繁荣奠定了基础。
其次，中西部地区城镇化将释放大量乘用车消费需求。2016年，我国东部地区城镇人口比重65.94%；而中部和西部城镇人口比重分别为52.77%和50.19%。但与2012年相比，中部和西部地区城镇化率分别提高5.57个百分点和5.46个百分点。中西部地区城镇化的快速发展与经济增长互为支撑,为汽车市场带来巨大可能。
从乘用车千人保有量来看，中西部地区千人保有量在30到50之间，按照乘用车市场的发展规律，此时的汽车消费市场正处于快速普及期，以欧美及日韩等成熟汽车市场发展轨迹来看，这一阶段汽车年均的消费量增长速度都在20％以上，而中国市场由于其区域经济、自然条件差异性较大的原因，该阶段的汽车消费量增长速度在10%-15%。
从渠道发展来看，中西部地区在过去5年中渠道网络增速远远快于全国网络增速，销量增长提供网点支撑。但是目前中西部地区的单店销量平均为600-800台，远低于全国平均水平，预示着中西部市场在销量上仍有较大的增长空间。
在出口市场方面，2017年1-11月，中国往“一带一路”国家出口整车57.34万辆，同比增长22.35%，占出口汽车总量的59.99%。“一带一路”给中国西部内陆地区的对外开放带来了机遇，随着陆上交通的打通，全长近3.2万公里的中西部三条贯穿亚洲和欧洲的跨洲货运铁路将以往的物流时间缩短15-20天，为汽车进出口带来极大的便利。
综合来看，中西部市场逐步成为车市增长的重要支撑，全球各大车企的产品、营销、产能布局都在向这一地区转移。在中国整体汽车市场日益成熟，发展渐趋平稳的大背景下，中西部市场必将成为汽车行业企业竞相争夺的潜力市场。
四、中国汽车走出去的陕西支点
（一）融入“一带一路”核心区建设
陕西位于中国地理版图的几何中心，处在我国向西开放的前沿位置，是“一带一路”的核心区，扩大对外开放有着良好条件。要不断形成新的吸引力、辐射力和竞争力，就要更加主动地融入“一带一路”大格局，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，努力把陕西打造成为陆海内外联动的重要节点、东西双向互济的重要门户。新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。
把重要枢纽优势转化为经济发展新动能。随着国家“一带一路”建设和西部大开发战略的深入推进，陕西综合交通重要枢纽和对外开放重要门户的发展优势日益凸显，逐步形成了航空、铁路、高速公路和光缆等网络的交会点。《国务院关于关中平原城市群发展规划的批复》指出，以深度融入“一带一路”建设为统领，充分发挥关中平原城市群对西北地区发展的核心引领作用和我国向西开放的战略支撑作用。陕西要建设好西安国家中心城市，做好中国汽车走出去的陕西支点。
（二）打造自贸试验区经济新引擎[丁1]
陕西自贸试验区被赋予打造内陆型改革开放新高地、探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式的职责。为进一步深入开展国际经济合作，陕西自贸区于2017年自4月1日挂牌成立。作为西北地区唯一的自贸试验区，搭建交流与合作平台，是其建设的重要发力点之一。截至2017年底，陕西自贸试验区新增注册企业9347户，新增注册资本3099.8亿元。
在“一带一路”倡议、陕西自贸试验区、“大西安”建设等多重利好下，陕西更加积极主动融入世界经济发展大循环，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放大格局。
（三）重构汽车工业振兴版图
西安是古丝绸之路的起点，是国家建设丝绸之路经济带的重要节点，在中亚及欧洲经济贸易合作中发挥着重要作用，具备汽车集团企业向上发展所必需的科技研发、创新人才、市场需求、地理区位、国际内陆港等综合条件。
随着“一带一路”倡议深入推进，沿线国家和区域对汽车的需求量逐年增大。与此同时，西安工业基础深厚，军民融合潜力巨大，大专院校及科研院所众多，可为汽车企业创新发展提供有力支持。此外，西安正处于“追赶超越”的关键时期，重大战略性项目引进则显得尤为重要，省市区将全面营造一流营商环境，从政策、行政、人才等方面全力支持企业发展壮大。
五、全行业助力陕西汽车新起点
2015年，由中国汽车技术研究中心和陕西省工信厅联合举办、中汽咨询委支持的“中国汽车产业区域经济峰会”在陕西召开，拉开了陕西汽车产业发展的序幕。多年以来，开放的姿态、包容的平台，整合全行业资源助力发展，陕西走出了一条正确的道路。
继往开来，继续奔跑。2018年“一带一路”汽车产业发展国际论坛暨《中国汽车零部件产业发展研究》成果发布会将于5月31日在陕西省西安市召开，助力蓬勃发展的陕西在历史的新起点上加速起跑。会议由中国汽车技术研究中心、陕西省工信厅、陕西省国资委主办，中国汽车工业咨询委支持，深入探讨整零协同及零部件产业发展路径，共享机遇、共赢发展！
六、回望陕西汽车发展历程，放眼未来
（一）从无到有 从小到大 由弱变强：五十载薪火相传
陕西汽车工业发生巨大变化，经历了从无到有，从小到大，由弱变强的漫长发展时期。新中国成立初期，陕西仅有汽车修理和少量零部件生产，1957年完成改装汽车102辆。至1966年，国家安排在陕西建设陕西汽车制造总厂、陕西汽车齿轮总厂、陕西汽车标准件厂、西安内燃机配件厂。至此，陕西始有汽车工业企业。此后陕西汽车工业经历了几个重大发展的机遇期。
1968年，为解决我军“有炮无车”的落后局面，党中央决定在宝鸡建设我军重型越野车工厂，陕汽就此应运而生。在陕西省宝鸡市岐山县曹家乡麦李西沟五丈原脚下，来自祖国各地的陕汽第一代创业者在1700年前诸葛亮制造木牛流马的古战场，建设起我国第一个重型军用越野汽车生产基地，自主开发出的我国第一代重型军用越野车“延安250”，该车也成为唯一指定装备我军的主力战车。
“七五”“八五”期间，是陕西汽车工业调整、完善、打基础的时期，国家先后批准建设秦川汽车厂、汉江汽车厂、西沃客车公司，整车生产覆盖了中、重、轻、微、客各类车型，带动了一大批专用汽车和零部件生产；同时通过引进合资获得美、日、德、奥、瑞典等国的多项先进技术，陕西汽车工业得到长足进步。
1985年，随着三线企业搬迁的大潮，陕汽开始走出蔡家坡，建设西安生产基地，开启了第二次创业。陕汽走向市场经济、走向转型，陕汽站稳重卡市场，产品多次被评为国家一等品、优质品，企业也从单一军车生产转化为多产品与零部件相结合的复合型整车生产企业。
进入“十五”期间，多项重大改革和重组推动陕西汽车工业进入高速发展期。一是1999年中国重型汽车集团实施属地化管理，使集团在陕企业焕发生机；二是湘火炬先后入主陕齿和陕汽，解决了因资金不足多年未实施的技改遗留问题；三是2003年比亚迪公司收购秦川汽车公司股份。通过重组，陕西汽车集团公司、法士特汽车传动集团公司、比亚迪汽车公司，在用人、分配、经营管理等方面完全按照新的机制运作。2000年之后的几年间，陕西汽车工业发生翻天覆地的变化。
2002年，陕汽启动第三次创业，通过改革创新、资产重组等方式成功应对市场的千变万化，实现由弱转强。建成了当时国内一流、亚洲最大的现代化商用车产业园。自主开发奥龙、德龙和系列军车等名牌产品。体制创新、自主创新、管理创新、技术改造、品牌建设、精益生产、文化建设……，率先向服务型制造转型的陕汽在2010年一举迈上10万辆产销平台，从行业追随者发展成为行业领跑者，陕汽的发展驶入了快车道。
2013年，陕西省政府提出了建设“千亿陕汽”的目标，助力陕汽实现跨越式发展。五十载春秋，历经三次创业，几代人薪火相传，陕汽逐步从国内一家三线企业发展成为持续增长的现代化汽车企业集团。
（二）创新驱动 两化融合 绿色发展：陕西汽车工业取得显著成效
目前，陕西汽车工业正处在转型升级的关键期，在坚持走“创新驱动、两化融合、绿色发展”的道路上取得了显著成效。
创新驱动促产品升级。法士特公司围绕产品的多元化、轻量化、自动化、系列化建立四个研究平台。比亚迪从重视销量增长转向品质的提升，开发遥控驾驶、绿混、绿净以及TTD动力总成等技术。
国际化取得新进展。陕汽、法士特、北方动力等企业的汽车产品远销美、非、澳大利亚、东欧、南美及东南亚等多个国家和地区；比亚迪把新能源汽车推向全球市场。
新能源、节能及替代能源产品推向市场。比亚迪年销售新能源汽车10万辆；陕汽集团掌握CNG/LNG以及甲醇汽车核心技术；陕西通家上半年纯电动物流车产销分别为7734辆和7630辆。
创新服务延伸销售产业链。陕汽建成天行健智能服务系统；比亚迪推出纯电动公交车、出租车市场开拓的解决方案等。
汽车产业园区的建成为创新发展提供支撑。西安汽车零部件产业园围绕零部件产业链的汽车零部件制造、区域配售、后市场消费品制造及汽车回收再制造四个模块，推出了汽车零部件浙商聚集区、汽车零部件再制造和汽车零部件检测中心及二手零部件市场三个项目，全力打造汽车零部件本地配套专业化园区。
（三）布局合理 规模扩大 提质增效：陕西汽车工业优化升级迈上新水平
陕西汽车工业历经近五十年的发展，特别是近十年来，通过资产重组、合资合作、产品创新和转型发展，已形成门类齐全、布局合理的现代汽车工业格局。
在各级政府和企业的推动下，吉利集团、金龙汽车、跃迪汽车落户陕西。围绕新能源汽车配套的三星电子、沃特玛、正麒、捷普等企业相继建成，成为陕西汽车工业新增长点。
“十三五”时期，陕西省汽车工业将进一步夯实基础，提升核心竞争力，实现由国内竞争向参与国际竞争转变，在提升质量和品牌的基础上，到“十三五”末，完成“百万辆汽车建设工程”，实现陕西省汽车产销110万辆以上，汽车工业产值力争达到3000亿元，将陕西省打造成为全国重要的自主品牌汽车和新能源汽车产业基地。
陕西汽车工业发展史，是不断改革创新的发展史。目前陕西汽车工业有过硬的企业、驰名的产品和大批具有“工匠精神”的优秀职工，已经扩大了坚实的发展基础，在省委、省政府的正确领导下，随着“一带一路”建设深入实施，陕西省将加快推进汽车产业发展步伐，进一步加大政策支持，投资力度更加积极有效，陕西汽车工业优化升级将迈上新水平，彰显新优势，创造新辉煌。
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