西部地区在国内汽车产业中的位置正在提升，如重庆有长安汽车，成都有四川现代，陕西有重汽和陕汽、法斯特、汉德车桥，广西有上汽通用五菱，以及遍布各地的众多经销商，因此，第十三届全国人大代表、重庆小康工业集团股份有限公司创始人张兴海在2021年全国两会上提交了《关于进一步发挥西部陆海新通道作用，推动西部地区高质量发展的建议》。其中，他对相关的背景和现状进行了分析，并提出了提高干线运输能力、持续优化物流成本、降低运输费用等相关建议。

　　♦建议全文如下：

　　《关于进一步发挥西部陆海新通道作用，推动西部地区高质量发展的建议》

　　背景：

　　西部陆海新通道是推进西部大开发形成新格局的战略通道，是连接“北部丝绸之路经济带”“南部21世纪海上丝绸之路”的重要纽带，是企业走出去的重要桥梁和保障。

　　同时，从长远来看，西部陆海新通道必将成为促进陆海内外联动、深化国际合作、构建开放型经济体系的重要支撑，成为交通、物流与经济深度融合的重要平台，成为推动西部地区高质量发展的重要动力。同时也是重庆加快建设内陆开放高地的重要抓手。

　　对企业而言，陆海新通道具有通关效率高、物流速度快等多种优势。陆海新通道对西部企业在“一带一路”市场的拓展方面，具有重要的战略意义。

　　现状：

　　随着RCEP的正式签署，在这个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定下，内陆企业对外贸易成本将大幅降低，效率大大提升。以重庆企业为例，货物从中国进口，以前利用传统海运方式，货物需要30天才能到达雅加达，而通过陆海新通道，仅需要20天，运行时间比传统海运方式节约10天左右；同时，通关效率大大提高。通过陆海新通道，加快了物流周转速度，为本地化生产及终端销售争取到了宝贵的时间。

　　然而，目前的通关便利化水平和物流运输效率还存在问题，最明显的是国际货运提单的国际互认问题。陆运、铁运、海运等各种运输方式的提单标准不一样，格式不统一。按照国际惯例，目前只有中国的海运提单是被国际普遍认可的，咱们的陆运、铁运提单没有被普遍认可，有些国家不认。

　　同时，目前海外疫情仍持续蔓延，人民币大幅升值，海运费仍高居不下，这对出口企业带来了双重打击，比如目前通过西部陆海新通道运输到印尼的集装箱，从原来的900美元上涨到2250美元。出口企业的运输成本暴涨，产品价格竞争力大幅下滑。

　　建议：

　　为进一步发挥西部陆海新通道的作用，体现RCEP优势，持续提升这条国际贸易大通道的影响力，推动西部地区高质量发展，建议如下：

　　一是尽快将当前的物流费用恢复到合理的价位

　　基于当前的物流形势，建议政府对国际物流市场进行强力调控，尽快将物流费用恢复到合理的价位，并对出口企业给予一定的补贴支持。

　　二是开展“一单制”探索，提升通关便利化水平和物流运输效率

　　政府相关部门加快推进多式联运“一单制”，推动陆运、铁运提单能够国际互认，推动使用货运电子运单，推动全流程互认和可追溯，保证多式联运模式的顺畅推行。依托通道内具备条件的运输线路，加快开展“一单制”探索。

　　三是从两个方面补足交通基础设施短板

　　◆提高干线运输能力，加快推进铁路建设；完善公路运输网络，进一步扩大公路网覆盖面，有效扩大主通道辐射范围。

　　◆完善运输场站设施、加强集疏运体系建设，提升综合交通枢纽功能。

　　四是持续优化物流成本，降低运输费用，提升竞争优势，让西部陆海新通道成为企业开拓“一带一路”市场的最佳选择。