我国内燃机产销量已连续多年位居世界第一，带动上下游相关产业年产值超20万亿元，已成为我国国民经济和国防建设的重要基础产业和重大需求。同时，内燃机产业节能减排的意义十分重大。内燃机每年消耗的石油已占全国总量的65%以上，排出的二氧化碳占全国总量的9.8%左右。因此，今年“两会”期间，全国人大代表、玉柴股份新品试制装配工段工段长许燕妮提出，建议国家牵头编制内燃机产业高质量发展规划。

　　在《关于编制内燃机产业高质量发展规划的建议》中，许燕妮指出，内燃机技术进步和发展水平关乎能源安全、关乎生态环境、关乎乡村振兴、关乎民计民生，在未来相当长一个时期内作为主流动力的地位不可动摇。因此，持续推动内燃机产业高质量发展具有十分重大的现实意义。

　　♦以下为议案全文：

　　内燃机是汽车、交通运输、工程机械、农业机械、船舶及发电机组、国防军工装备的主导动力。我国内燃机产销量已连续多年位居世界第一，2019年产销量超7500万台、总功率26.7亿千瓦，保有量近5.5亿台，带动上下游相关产业年产值超20万亿元，内燃机产业技术密集、关联度高、产业链长、就业面广、消费拉动大，是当今世界装备制造业投资和发展的重点方向，已成为我国国民经济和国防建设的重要基础产业和重大需求。

　　内燃机产业节能减排的意义十分重大。目前，我国每年进口的石油占全国总量近73%，而内燃机每年消耗的石油已占全国总量的65%以上（排出的二氧化碳占全国总量的9.8%左右，非碳排放关键因素）。

　　下表是2025年、2030年相关数据的预测情况：

　　从以上数据看：

　　1.到2030年，新能源汽车尤其是纯电动汽车的保有量占比还非常之小（2030年占比7.14%），要确保我国的能源安全和降低碳排放，关键还是要靠内燃机（新一代内燃机）产业的贡献。

　　2.道路国六排放标准的实施，内燃机的排放物已趋近零污染，而且，内燃机热效率提升的潜力很大，是降低其油耗和碳排放的关键指标，因此，持续推动内燃机产业高质量发展，对保障我国石油能源安全及2030年碳达峰具有十分重大的现实意义。

　　基于上述原因，我们认为国家在加强新能源产业推广与扶持的同时，仍须关注和重视高效内燃机的创新发展，建议国务院组织编制内燃机产业高质量发展规划，建立“降低内燃机燃油消耗和二氧化碳排放标杆产品的领跑机制或公告目录制度”，整合国内研发资源和力量，开展科技重大专项攻关项目及关键零部件进口替代示范项目，推动内燃机节能减排新技术和新产品的推广应用。

　　同时，建议开展内燃机产业军民融合协同创新发展专项工作，加快我国国防装备“动力心脏”国产化进程。