本次全国政协会议上，通过全国工商联汽车经销商商会（以下简称全联车商）提交了《关于提升二手车车况信息透明度 畅通二手车流通的提案》，其中针对制约我国二手车流通的行业痼疾，提出了解决方案。联车商建议：一是要贯彻二手车流通管理办法的相关规定，要求卖方按标准提供车辆真实信息并承担相关责任，二是要促进核心数据开放，建立行业公共信息服务平台。

　　记者从全联车商提案工作组了解到，造成我国二手车车况信息不透明的原因主要有以下几点：首先，是市场供需不平衡。车商为争取更多的车源往往不对卖家要求提供车辆必要信息、不会设置卖家为车况承诺担责的约束条件，卖家缺乏主动提供相关信息的动力，如遇到有相关要求的车商则会将车源转投其他车商，如此渐渐发展成行业普遍问题。其次，从政策法规体系来看，《二手车流通管理办法》的相关要求未得到有效的贯彻落实，行业缺乏监管机构对二手车卖方披露信息进行规范和约束。第三，即使有些交易合同约定了卖方披露车况真实信息的义务及违约责任，但行业内缺乏权威数据和机构的验证，仍然难以对卖家的信息隐瞒行为进行认定。

　　众所周知，二手车经营主体中既有经纪公司，也有经销公司，如果消费者买到车况与卖家提供信息不符的二手车，这两种经营主体的责任该如何认定呢？

　　全联车商提案工作组认为，根据现行二手车流通管理办法的规定，二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的,为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动。因此二手车经纪公司主要作用在于对接匹配交易双方的信息资源，进行车辆车况检测、提供定价、交付、金融及售后等一系列交易服务支持。经纪公司应当在力所能及范围内对车源情况进行检测与核实，但对于车主刻意隐瞒或缺乏市场统一标准的问题认定，要求经纪公司提供除了相应的售后处理措施及责任之外的赔偿是不合理的。在由经纪公司撮合的二手车交易中，应该贯彻落实二手车流通管理办法，严格要求卖家提供车辆真实信息并且承担相关责任。

　　如果经销企业主观上隐瞒车况重大问题应按欺诈行为处理。但是也应该注意，经销商并非车辆的长期拥有者和使用者，经销商提供真实车况信息是在原车主如实提供相关信息的基础上的，或者是通过行业公共信息服务平台查询权威的事故、维修保养及保险等相关数据才能够向买方提供车辆真实车况信息，否则经销商仅凭检测技术和评估师主观经验评定车况难以保证万无一失。

　　全联车商提案工作组相关负责人强调，涉及到车辆事故、维修保养及保险等公共数据对于普通消费者来说有一定的专业壁垒，如维修的部位是否影响车辆结构性稳定、保养项目和频次是否对车辆产生影响等，均需要专业的背景知识才能进行解读。因此，建议由二手车经销商、鉴定评估企业及经纪企业等专业机构通过第三方设置的数据接口进行查询，并据此开展二手车车况的完整评估与精准的定价，并生成可读性更强的车况报告给消费者。

　　此外就车况历史数据是否会涉及车主个人隐私问题，李开君表示，车况历史数据涉及的是车辆事故、维修保养及保险等数据，对于车主个人来说，这部分内容可以通过车辆ID信息（VIN码）加密实现脱敏和共享，同时，公共信息服务系统可设置严格的权限控制及数据管理，不涉及车主个人信息等隐私内容的泄露。关于事故、维修保养及保险等相关数据属于公共信息资源，可根据国情及市场需要，有关部门制定相应规定后，企业依规进行数据的获取和信息的交互。

　　他山之石，可以攻玉。以美国为例，Carfax是美国一家领先的车辆历史信息提供商，拥有超过60亿条历史数据记录。通过输入汽车VIN可以查到该车的历史纪录，有无交通事故，里程数以及经手情况。另一家企业AutoCheck擅长跟踪拍卖车数据，包括车辆拍卖前车检中是否发现车辆有过事故维修，大大提高了拍卖车辆历史记录中的准确性。

编辑：蔺天子