编前：5月22日，十三届全国人大三次会议开幕。在疫情叠加汽车业转型调整的特殊时期，今年的政府工作报告尤其值得细细研读。

　　以下为一位老汽车人、行业专家魏安力的研读体会：

我国汽车工业的“盛世繁华”还有吗？

读政府工作报告有感

　　►中国汽车新机遇早已经描绘

　　2019年8月16日，《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》国办发〔2019〕42号文件正式下发，其中第十条和第十七条分别为：

　　“十、释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。（工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、商务部按职责分工负责）”

　　“十七、扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、应急部、海关总署、市场监管总局按职责分工负责）”。

　　两条意见，从新车销售、放宽或取消限购到二手车迁转新规，从成品油零售审批全力下放到成品油加注站建设用地的新规，应该说给汽车消费指出了非常清晰的市场，释放了更大的空间。说是给足了汽车产业发展的新机遇和新机会也不为过。

　　2020年4月17日，在中央政治局会议上，习近平总书记在首次提出“六保”的同时，还提出了另一个重要概念—坚定实施扩大内需战略。如何在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展？必须做大自己的蛋糕！

　　5月23日，习近平总书记在政协经济界委员联组会上提出要求：要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系。

　　现在，我们看到了一条“促进消费-六保-构建内需体系”的完整的链条，中国汽车产业的新机遇就在自己手中。

　　►挑战和使命大局已定

　　当前，复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务摆在我们面前。面对中美经贸摩擦风波，党中央审时度势，提出了“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，在实践中取得显著效果。针对新冠肺炎疫情蔓延对全球经济造成的冲击，党中央运筹帷幄，提出了“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　“稳”是大局，“保”为底线。“六保”目标进一步细化和突出了问题，精准靶向施策。两组目标共同构成的政策框架，涵盖“内”和“外”、“宏观”和“微观”等多个维度，是我们以更大的宏观政策力度对冲疫情影响、坚定实施扩大内需战略的基本遵循和关键抓手。

　　从2019年国务院的“加快发展流通促进商业消费”，到中美经贸摩擦风波，党中央提出的“六稳”，再到疫情蔓延冲击全球经济冲击，党中央再提“六保”，针对当前面临的诸多挑战，总书记告诉我们，面对世界经济深度衰退、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

　　再读李克强总理的政府工作报告，我读到了危机感，读到了党中央引领下建设发展中国经济的坚定信念，读到了一个个实事求是的举措，读到了新增就业、脱贫摘帽、减税降费，抓好“六稳”、“六保”，以保促稳、稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础的务实目标。

　　►已无“盛世繁华”的生态环境

　　感谢媒体朋友的梳理，让我们看到了本届两会汽车及相关产业代表委员们的议案、提案和建议。学生时代有一词句叫押题（也有叫扣题的），意思相信大家都明白。然而在一年一度共商国是的“全国两会”上，特别是2020年这个特殊年份的两会上，就笔者目前看到的议案、建议和提案来看，押正当今国家主题的建议和提案却不多：

　　没有看到（也许有，希望有）关于在汽车领域涉及落实“六稳”、“六保”的建议和提案；没有看到勇于承担产业责任和社会责任，用好装备为西部开发基础建设项目保驾护航的建言；没有看到为自主品牌汽车合理承担“一带一路”基础设施建设而请缨的建议；没有关于涉及全面落实2019年国务院办公厅42号文件，为开拓汽车消费新市场保驾护航的建议和提案；也没有面对党中央国务院精准扶贫和建设美丽乡村的决策和行动，面对给了我们一个5亿人口的农村汽车大市场，如何去探索它，适应它，服务它，占领它的建议和提案；看华为的艰难，学习华为的担当，如何夯实中国汽车工业产业链供应链，创新、健全、强化自主品牌汽车工业产业链供应链稳定的提案和建议也未见其中；汽车业作为我国石油燃料消耗最大的主体产业，倡导汽车工业发展动力多元化和燃料多元化，担当“保能源安全”重担的建议和提案也少有看到。

　　汽车及相关产业的代表建议和委员提案，应该说都是好的建议，都具有积极向上内涵，但给笔者的感觉都产自“盛世繁华”的生态环境意境之下。未来如果不是这样呢？

　　党中央先后提出“六稳”和“六保”，已经给了我们警示和醒示。如果我们汽车工业的产业链、供应链还不稳定，或是弱弱地断了，还能谈汽车产业的“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保基层运转”吗？还有资格谈“保能源安全”吗？我们如何在一个更加不稳定不确定的世界中，谋求发展？

　　努力在危机中育新机，勇于在变局中开新局，这个非“盛世繁华”意境下的命题客观存在，必须面对，没有回避的余地。

　　曾经，毛泽东主席告诉李宗仁先生的秘书程思远说，你知道我靠什么吃饭吗？我是靠总结经验吃饭的。中国汽车工业发展至今，大而不强。从曾经的想通过合资合作强起来，到想靠补贴推动强起来，再到后来提出的发展电动汽车实现“弯道超车”强起来，以及今天提出推广氢能汽车实现跨越强起来，我们走汽车强国之路的美好愿望一定要坚持，但目前更需要的是务实地夯实基础，建立适应世界汽车强国的生态环境。

　　产业基础、市场消费环境、后市场服务体系尚未成型，弯道超车不是中国汽车工业发展的正道。笔者引用毛主席的名言，希望我国汽车业可以好好总结过往经验，认真领会习总书记对当前形势的分析判断，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。

　　把握政府曾经和正在给予的新机遇，把党中央国务院提出的“六稳”、“六保”切实做好，开创好新局面。那时，我们就可以不怕任何艰难险阻，担起世界汽车强国的美誉了。

　　一位汽车业老兵：魏安力