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　　美国总统特朗普将要做出的一项或许会让车企“笑开颜”，但却会让以加州为代表的“环保卫队”大怒的决定。

　　特朗普政府日前表示，将发布最终规定，暂停此前奥巴马政府制定的对燃油经济性未达标车辆处罚翻倍的规定。

　　♦ 合规成本免于增加10亿美元？

　　根据奥巴马政府此前出台的新车平均燃油经济性标准（CAFE），到2025年，车企在美国市场上所售新车的平均燃油经济性应达到54.5英里/加仑（54.5 MPG）。每辆车每差0.1 MPG就罚款5.5美元。

　　考虑到通货膨胀因素，2015年，美国国会要求联邦机构针对未能满足燃油经济性标准的车辆调整民事处罚力度。作为回应，美国公路交通安全管理局（NHTSA）提议将每0.1 MPG差额的罚款额度提高到14美元。2016年7月，NHTSA在《联邦公报》上发布“涨价”公告，未达到CAFE标准的车辆罚款额将从5.5美元/0.1 MPG上涨到14美元/0.1 MPG。

　　该公告一经公布便引发汽车制造商抗议，称这可能使行业合规成本每年增加10亿美元。但在特朗普入主白宫后，其决定无限期推迟增加罚款的规定，而这又引发了加州、纽约州、佛蒙特州等数个州以及环保组织的抗议及起诉。

　　虽然遭到环保人士反对，但特朗普还是我行我素。“严格遵守国会的要求，以确保惩罚性利率在法律范围内。”NHTSA在一份声明中表态称，“希望这个最终规定将大大降低未来汽车产业及消费者每年高达10亿美元的负担。”

　　NHTSA发言人Gloria Bergquist为特朗普的决定辩护称，NHTSA清楚地认识到，“大幅度且不合理地增加罚款，将对汽车制造商、工人和最终消费者造成重大经济损害”。她还说，上一届政府“没有考虑到这将造成的重大经济损失”。

　　♦ 车企表态欢迎

　　特朗普的决定对于某些车企来说相当有利，例如捷豹路虎、戴姆勒等。在过去相当长的时间内，这些车企因未能满足燃油经济性要求而一直在支付罚款。

　　今年2月，菲亚特克莱斯勒（FCA）告诉路透社，由于未能满足2016款车型的燃油经济性要求，该公司2018年在美国支付了7700万美元的民事罚款。因此，对于特朗普的决定，FCA表示欢迎。

　　通用汽车之后也在一份声明中表示：“这使我们能够继续在美国制造业足迹和新技术方面的重大投资计划，以保持我们提高燃油效率的轨迹。”

　　从目前的趋势来看，由于SUV、轻卡等大排量汽车在美国市场盛行，美国新车燃油经济性数值相比之前制定的2025 CAFE目标存在较大差距，车企要达到这一标准正变得越来越难。

　　与之相对，环保组织则强烈要求特朗普政府维持高罚款力度。他们指出，美国燃油经济性方面的罚款损失了75%，因为在过去40多年里，罚款额度只增加过一次，即在1997年将罚款额度从5美元涨5.5美元。

　　不过，从就业等角度考虑，特朗普政府对于环保可谓“不屑一顾”，此前还一力主张退出《巴黎协定》。2018年8月，特朗普政府就提出冻结燃油经济性标准，并剥夺加州制定自己的汽车排放规则的权力。

　　此外，特朗普政府还计划在未来几个月内完成对2026年燃油经济性标准的重大修订。奥巴马政府提出的2026 CAFE目标值为46.7 MPG，特朗普政府的首选则是37 MPG。对此，今年6月，17家主流汽车制造商联合呼吁，希望政府在上述两个标准之间达成妥协。这是由于最终的法规将面临一场多年的法律战，而这可能会让汽车制造商在未来的排放和燃油经济性要求方面陷入两难境地。

　　编辑：李沛洋