当地时间1月20日，美国民主党人拜登在白宫宣誓就任美国第46任总统。据外媒报道，拜登上台将立马撤销特朗普任期内的多项政策，并致力于解决新冠肺炎疫情大流行、疫情引发的经济衰退、气候变化和种族歧视四个主要问题。果不其然，拜登在上任后就立即签署行政令，包括重新加入《巴黎气候协定》以及世界贸易组织的行动方案。

　　由于特朗普执政期间消极应对气候变化，对电动汽车“不感冒”，使得近年来美国电动汽车市场在规模上被中国和欧洲远远甩在身后。不过，随着拜登的上台，美国汽车业将迎来一番新气象，尤其是在电动汽车领域。

　　为电动汽车发展扫清障碍

　　上一次拜登在白宫宣誓就职还是在2013年初，以奥巴马任期内副总统的身份。彼时，特斯拉还是一家初出茅庐的电动汽车初创企业，没人想到有朝一日它会一飞冲天，甚至冲击以及威胁到大众、通用汽车等传统车企巨头的领跑地位。而今，拜登作为新总统入主白宫，特斯拉已经成为全球市值最高的车企，其市值目前是通用汽车、福特和菲亚特克莱斯勒（FCA）市值总和的5倍多。

　　不到10年的时间，特斯拉的市值就像坐火箭一样飙升，这让市场对于拜登执政下美国汽车业会如何发展充满了期待。毫无疑问，特斯拉的成功进一步证实了汽车业的未来是属于电动汽车的，行业朝电气化转型的步伐越来越快。这些趋势也表明，拜登推动美国汽车业加快电动化步伐，重新回归奥巴马时代更加严格的气候目标和新车燃油经济性标准（CAFE）的阻力会相对较小。

　　当地时间1月27日，拜登签署多项应对气候变化的行政令，主要内容是推动美国从化石燃料经济转变为清洁能源经济。总的来说，拜登上台将为美国汽车制造商和供应商扫清政策上的不确定性，通过收紧燃油经济性标准以及出台更多利好电动汽车发展的政策，为美国汽车业向电动汽车时代过渡提供政策支柱。这有助于美国汽车业追赶中国与欧洲，重新成为电动化领域的领头羊。对于美国汽车制造商和供应商而言，即将明显加快的电动化进程，将给他们带来巨大的机遇和挑战。

　　燃油经济性标准或将收紧

　　据外媒报道，拜登已于当地时间1月20日下达命令，要求美国各机构重新评估燃油效率标准以及飞机排放规则、家电和建筑能效标准。拜登还指示各机构重新审查特朗普在2019年所作的决定，即撤销加州自行制定汽车尾气排放标准、并要求车企生产更多零排放汽车的权力。

　　去年3月31日，特朗普正式宣布终结奥巴马时期的美国新车燃油经济性标准（CAFE），颁布新的燃效新规（SAFE），将2021～2026年期间每年新车燃油效率提升的幅度从5％降至1.5％。这一决定遭到美国环保急先锋加州的强烈反对，白宫与加州还多次对簿公堂。

　　目前，美国13个州和哥伦比亚特区都沿用加州的燃油经济性规定。如果联邦政府和加州不达成协议，那么汽车制造商要在美国1/4的州遵循一套规定，在其他州遵循另一套规定。在特朗普时代，白宫与加州在新车燃油经济性标准方面南辕北辙的立场，让美国汽车业不胜其烦、苦不堪言。

　　时过境迁，代表通用汽车、大众、丰田、福特和大多数主要汽车制造商利益的美国汽车创新联盟日前表示，他们“期待与拜登政府共同推进减排，推进电动化未来早日到来”。该联盟首席执行官约翰·博泽拉在一份声明中称：“汽车业的长期未来是零排放。我们正投资数千亿美元，开发新一代电动汽车产品。汽车业希望能与拜登政府通力合作，在推动充电基础设施建设、刺激电动汽车消费以及构建智慧电网方面取得显著进展，让我们的共同目标早日成为现实。”

　　早在竞选期间，拜登曾表示，要重新确立“雄心勃勃的燃油经济性标准”，并与美国制造业工人、环保人士、汽车制造商和各州进行谈判。在大选结果基本明朗后，通用汽车在去年12月宣布，不再支持特朗普政府阻止加州制定自己的汽车排放规则。该公司首席执行官玛丽·博拉向环保组织表示，通用将退出特朗普与加州的法律战，因为通用汽车加速推进电动化的举措与拜登的执政蓝图不谋而合。

　　公车采购电动化“打头阵”

　　除了收紧燃油经济性标准，拜登政府还将采取多项措施来推进美国汽车业的电动化转型，主要措施包括：一、扩大充电基础设施建设；二、延长联邦新能源汽车购车税收抵免期限，刺激电动汽车消费；三、在联邦政府的采购系统下实现公务用车全面电动化。

　　“新官上任三把火”，当地时间1月25日，拜登签署了一项旨在增强美国本土制造业实力的行政令。在新闻发布会上，拜登特别提到了美国政府拥有规模庞大的车队（大约65万辆），绝大部分都是传统燃油车，未来将陆续被在美国本土生产的电动汽车所替代。

　　拜登政府出台的下一项利好新能源汽车发展的政策，预计是延长联邦电动汽车税收抵免。依据目前的法案，美国消费者购买电动汽车，政府会提供7500美元抵税补助，但当车企的电动汽车累计销量达到20万辆时，补贴会逐步缩减，直至取消。特斯拉、通用汽车都已经达到了这一门槛。在2019年白宫向美国国会报告的2020年财政预算中，特朗普曾提议取消购买电动车高达7500美元的税收抵免，并称这项提议在未来10年内预计会为美国政府节省25亿美元支出，不过美国国会当时并未通过。

　　充电基础设施建设也是拜登政府发展清洁能源经济的重要组成部分。拜登此前就曾表示，计划到2030年在全美范围内建设50万个全新公共充电桩，而目前尚不到3万个。他还表示将坚定地支持清洁能源革命，计划在4年内在清洁能源上投资2万亿美元，以确保美国实现100％清洁能源经济、2050年之前达到“净零排放”。为了实现这一目标，拜登政府计划在基础设施建设、制造业、创新研发以及清洁能源等方面进行创纪录的投资。此外，拜登还计划投资50亿美元用于加快动力电池领域的研发，以便进一步降低电动汽车的成本。

　　齐心协力推进电动化转型

　　近日，包括福特、通用汽车在内的美国本土车企纷纷表态，愿意与拜登政府通力合作，推进美国汽车业的电动化进程。福特方面在一份声明中表示，支持拜登重新加入《巴黎气候协定》的决定。福特汽车公司董事长比尔·福特表示，该公司将在减排方面不遗余力，并致力于“制造世界上最好的电动汽车”。玛丽·博拉则在社交媒介推特上发文祝贺拜登上任，并表示通用汽车期待与拜登政府“在诸多议题上全力合作”。去年11月，通用汽车宣布为电动化项目追加提供70亿美元投资，并计划在2025年之前在全球范围内推出30款新电动汽车。

　　大众美国负责人斯科特·基奥表示，大众与美国政府目标一致，将共同促进电动汽车发展和环境保护，实现碳中和目标。大众已与美国有关机构达成协议，未来10年投资20亿美元建设充电桩。

　　当前，美国汽车业面临的最大挑战是如何实现快速过渡，因为现在行业仍有大量资金用于投资传统内燃机技术。而到2030年，汽车制造商和供应商工厂的面貌将会发生根本性的变化，因为电动汽车和传统内燃机汽车的动力系统和所需的零部件有很大的不同。电动化浪潮将会进一步加剧汽车制造商和供应商的竞争，两极分化的趋势会越来越明显。

　　业内分析师认为，随着拜登上台，美国汽车业将一扫之前的混乱，包括政府与行业以及白宫与加州在燃油经济性标准、推进电动化转型等方面存在的分歧将烟消云散。不管是美国联邦政府及州政府，还是汽车厂商，再到消费者和投资者，所有利益相关方在电动化前进之路上难得保持一致，美国新能源车市或将迎来“黄金时代”。

　　（本版图片来自本报资料库）

　　责编：万莹