7月2日，中国交通运输协会发布《网络预约出租汽车平台公司安全运营自律规范》（简称“网约车安全标准”）和《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》（简称“顺风车安全标准”）两个团体标准。 

　　“这两部标准涵盖了现有法律规定、网民协议、技术标准、行业行规和市场发展等多项指标，形成了全面立体的安全标准，这不仅保护消费者安全，也保护平台企业自身安全、经济社会安全和市场秩序安全。”法律专家、中国政法大学传播中心副主任朱巍向记者表示，这必将通过行业自律的方式极大减少恶性事件和纠纷的出现，保护好乘客人身和财产安全，从而更好的为城市安全出行服务。 

　　新规解决痛点 

　　很多人对网约车、顺风车曾发生的一些案件、纠纷记忆犹新。2018年5月，一名空姐深夜在郑州乘滴滴顺风车时被司机杀害。同年8月，浙江温州一名20岁的女孩同样是在乘坐滴滴顺风车时遇害。而且，在网约车、顺风车的伤害案件中，也有司机受伤害。今年6月14日，在山西太原，一名年轻男子乘网约车时，因司机不会说普通话而对其大打出手，导致该司机受伤。 

　　安全出行，始终是网约车、顺风车行业的一大痛点。因此，两部安全标准有针对性地提出了相应规范，主要体现在三个方面： 

　　一是两部安全标准均涉及到了行程分享、110报警、紧急联系人、行程录音、号码保护等基础性安全功能要求，全面做好司乘出行过程中的安全保障。同时，为确保安全事件的快速响应与合理处置，标准规定应在接到安全投诉后24小时内处理且5日内处理完毕；设立线上调证机制，确保7×24小时对接警方相关工作等安全要求。 

　　二是就网约车安全标准而言，还强调了安全带提醒、司乘黑名单、醉酒场景报备与叫醒等多样化安全功能要求，规定了基于人脸识别的人车一致性审查、基于驾驶行为监测的风险评估管控、基于深度学习算法的智能安全派单等新型安全运营策略。 

　　三是在顺风车安全标准中，突出了顺风车不同于网约车的民事互助行为属性，提出基于顺路出行的产品特点应限制接单次数，基于合乘信息撮合的服务特点要求司乘双方均需实名认证、不展示自定义头像、司乘双方相互核验信息等。 

　　行业亟待规范 

　　近年来，随着网约车、顺风车的发展，市场上出现了滴滴出行、嘀嗒拼车、神州专车、优步、易到、首汽约车、曹操专车、美团打车等平台，但服务标准缺失，各家相关企业对网约车和顺风车管理不统一，尤其是缺乏安全规范，一直是行业有待解决的难题。 

　　在出现相关事件之后，相关企业也在积极整改。自2018年8月下线顺风车，到2019年11月20日滴滴顺风车再次上线试运营后，安全受到了高度关注。一方面，加强了网约车驾驶员注册准入的管理。滴滴网约车公司CEO付强告诉记者，滴滴已经在司机准入环节严格进行背景审核，有犯罪记录的无法注册准入。另一方面，公开向乘客征求强化安全措施方面的意见。截至今年6月，共有52022位用户报名成为体验官，累计收集意见23946条，帮助顺风车迭代了31个版本，优化了437项功能。 

　　两部标准的出台，为安全出行提供了规范。“安全是网约车、顺风车最基本的服务。这两部标准的颁布实施，填补了国内网约车、顺风车安全标准的空白，是行政法规规章的重要补充。”中国交通运输协会副会长兼共享出行分会长李华强调，这将大力推进网约车、顺风车平台企业全面加强安全工作，全面提升共享出行行业的安全水平。 

　　数据显示，截至今年4月底，国内已发放网约车车辆运输证95万余张、驾驶员证208万余张。庞大的数字，意味着安全出行已成为行业发展的重要基础条件。 

　　安全护航发展 

　　近日，中国互联网络信息中心发布的报告表明，截至今年3月，我国网约车用户规模达3.62亿人，占网民整体的40.1%。因此，安全出行已经成为不容忽视的焦点问题之一。 

　　就网约车、顺风车行业发展来看，已经出现了明显的两大趋势。 

　　一方面，是行业安全规范受到普遍重视，各地也在驾驶员准入管理方面不断作出新探索。如今，宁波、贵阳等城市合并网约车和出租车驾驶证；上海市网约车监管平台搭建“双证”查询比对系统，与四家网约车企业完成对接建设，以及“黑名单”预警功能一期设置；南京市尝试利用5G设备进行执法检查，瞬间查证核实非法运营网约车。 

　　另一方面，是加入出行平台的企业正在增多。如多家汽车制造企业跨界经营网约车业务，以数字化转型重塑汽车行业价值链。其中，不仅有单独一家车企成立的出行公司，如吉利的曹操出行，北汽的华夏出行等，还有汽车制造领域三大央企联手打造的T3出行等。同时，网约车平台出现了聚合资源的现象，如美团在平台上接入多家网约车服务商，聚合流量入口提升约车效率，将出行服务拓展至全国数十个城市。这些情况，都给安全出行带来了新课题。 

　　而两部标准的出台，将为规范、引领行业发展提供指南。“滴滴将制定宣贯工作方案，组织好学习和培训工作，按照两项团体标准的规定和要求，全面做好标准的贯彻落实。” 滴滴首席出行安全官侯景雷表示，希望与行业一起，在标准的指导下共建更安全的网约车和顺风车出行生态。 

　　“两部标准不仅代表了行业发展的期盼，更是对政府与公众关切的积极回应，将有力助推出行行业健康与可持续发展。”标准编写组成员、北京建筑大学周晨静博士认为。 

　　编辑：王琨